證券時(shí)報網(wǎng)
唐強
2024-12-02 21:13
<option id="dypax"></option> 陜西省一家省直事業(yè)單位陷入頒發(fā)中級工程師“假證”疑團。
據A股上市公司羅平鋅電(002114)近日披露，其全資子公司普定縣宏泰礦業(yè)有限公司（下稱(chēng)“宏泰礦業(yè)”）接受相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合檢查后，因存在部分被處罰事項，于近日收到普定縣應急管理局出具的處罰決定書(shū)。
相關(guān)核心人員的學(xué)歷、職稱(chēng)問(wèn)題是導致宏泰礦業(yè)被罰的重要原因。尤其是采礦技術(shù)員所持采礦工程中級工程師證書(shū)的頒發(fā)單位，竟然不具備頒發(fā)資格。
證券時(shí)報·e公司記者注意到，該頒發(fā)單位系一家名為陜西省人力資源發(fā)展研究中心（下稱(chēng)“陜西人力研究中心”）的陜西省省直事業(yè)單位。
7月1日，記者致電陜西人力研究中心，對方稱(chēng)：“我們不評職稱(chēng)，只是有相關(guān)（職業(yè)）技能考試，就像是畢業(yè)證，不作為職稱(chēng)證使用”。她還表示，拿這個(gè)證書(shū)需要在該單位考試，可以在其官網(wǎng)查，但不能在人社網(wǎng)上查詢(xún)。
記者發(fā)現，在社交平臺上，不少賬號在宣傳陜西人力研究中心初、中、高級工程師證書(shū)。
相關(guān)視頻配文稱(chēng)：正規事業(yè)單位、網(wǎng)考，通過(guò)率高，上網(wǎng)可查。與此同時(shí)，這家單位也遭到了不少投訴，核心問(wèn)題是其簽發(fā)的中級證書(shū)不被人社單位認可。
截圖自：抖音
“就是一個(gè)職業(yè)證書(shū)，代表持證人在我們中心進(jìn)行了正規的考試，培訓過(guò)。至于證件有沒(méi)有用，就得看接收單位了；也有人拿著(zhù)這個(gè)證書(shū)去招投標、入職升職的?！?陜西人力研究中心上述人員稱(chēng)，如果單位覺(jué)得這個(gè)證書(shū)也能代表員工個(gè)人能力，（證書(shū)）就有用。
省直事業(yè)單位發(fā)無(wú)效證書(shū)？
公告顯示，此番被處罰的確切對象為宏泰礦業(yè)砂巖鉛鋅礦，處罰緣由系該礦未采取有效安全生產(chǎn)管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除生產(chǎn)安全事故隱患。
其中包括：礦長(cháng)舒某才學(xué)歷為云南省黨校企業(yè)管理大專(zhuān)，所持中級注冊安全工程師為金屬冶煉安全專(zhuān)業(yè)；安全礦長(cháng)楊某所學(xué)歷為云南工業(yè)大學(xué)熱能專(zhuān)業(yè)，不是礦山主體專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷；采礦技術(shù)員劉某坤所持采礦工程中級工程師證書(shū)，為陜西人力研究中心頒發(fā)。經(jīng)（普定縣應急管理局）核實(shí)，該中心不具備頒發(fā)中級工程師資格。處罰結果為：罰款4.5萬(wàn)元。
據了解，陜西人力研究中心可不是一家“歪”機構。
該單位官網(wǎng)稱(chēng)，其是于2008年經(jīng)中共陜西省委機構編制委員會(huì )辦公室陜西省事業(yè)單位登記管理局依法批準登記的事業(yè)單位，是陜西省唯一專(zhuān)門(mén)從事人才戰略發(fā)展研究、拓展人力資源空間、人力資源的招聘、選拔、培訓、錄用、咨詢(xún)、規劃以及人力資源研究、教育的機構。中心的辦公地址設在陜西省人民政府綜合辦公樓。
記者在陜西省事業(yè)單位登記管理局上查閱發(fā)現，陜西人力研究中心屬于“省直”事業(yè)單位。該中心開(kāi)辦資金10萬(wàn)元，截至去年末的資產(chǎn)為7.19萬(wàn)元；從業(yè)人員為6人。
陜西人力研究中心下設“八部一室”：黨政辦公室、培訓考核部、企業(yè)服務(wù)部、理論研究部、國際交流部、技術(shù)信息部、鄉村振興部、就業(yè)創(chuàng )業(yè)部、法律事務(wù)部。其中，培訓考核部的主要職能是制定、組織、落實(shí)培訓計劃，負責追蹤和考核培訓的效果；開(kāi)發(fā)培訓課題、編制培訓教材、組織考試并頒發(fā)相應證書(shū)等。
中心官網(wǎng)顯示，其設置了在線(xiàn)考訓平臺、證書(shū)查詢(xún)平臺。證書(shū)查詢(xún)平臺涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能、自主評定、繼續教育4個(gè)方面。
從網(wǎng)友公開(kāi)的陜西人力研究中心頒發(fā)的相關(guān)中級工程師職業(yè)證書(shū)來(lái)看，這份證書(shū)像模像樣，有級別、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)，還有批準文號、證書(shū)編號，左下角顯示唯一在線(xiàn)驗證網(wǎng)址并附有二維碼，右下角蓋有陜西人力研究中心的鮮紅印章。
其中，批準文號顯示為“陜人研發(fā)”。但事實(shí)上，人社部門(mén)評審的證書(shū)顯示為“陜人社職字”。
7月1日，記者曾致電宏泰礦業(yè)，相關(guān)部門(mén)人士表示對此事不清楚，還需進(jìn)一步了解。
發(fā)證資格屢遭質(zhì)疑
對于陜西人力研究中心的發(fā)證資格，曾有不少人提出質(zhì)疑。
去年7月，曾有人通過(guò)陜西省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)郵箱提問(wèn)稱(chēng)：“想問(wèn)一下是否存在陜西省人力資源發(fā)展研究中心這個(gè)單位（事業(yè)單位）？如果有，這個(gè)單位評的工程類(lèi)職稱(chēng)是否真實(shí)有效？”
對此，陜西省人力資源和社會(huì )保障廳（下稱(chēng)“陜西人社廳”）回復表示，按照國家要求，職稱(chēng)評審委員會(huì )實(shí)行核準備案管理制度。陜西省《關(guān)于對全省省直部門(mén)省屬企業(yè)中級職稱(chēng)評審委員會(huì )備案情況的通知》、《關(guān)于公布全省高級職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位的通知》文件中對43家省直部門(mén)、省屬企業(yè)的91個(gè)中級職稱(chēng)評審委員和65家高級職稱(chēng)評審委員會(huì )予以備案，文件中公布的中級、高級職稱(chēng)評審委員會(huì )皆無(wú) “陜西省人力資源發(fā)展研究中心”。
去年8月，有網(wǎng)友在黑貓投訴上表示：其花錢(qián)在北京誠建培優(yōu)科技（已注銷(xiāo)）辦理的中級職稱(chēng)證是陜西人力研究中心簽發(fā)的，陜西人社廳不認可，在陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格證書(shū)系統查詢(xún)不到，說(shuō)白了就是個(gè)假證，而北京誠建培優(yōu)科技承諾這是全國通用的陜西人社廳簽發(fā)的中級職稱(chēng)證。該網(wǎng)友要求退費（涉及金額1.1萬(wàn)元）。
去年11月，有網(wǎng)友在領(lǐng)導留言板上對陜西省委書(shū)記趙一德提問(wèn)：“最近看到一些中介機構通過(guò)陜西省人力資源發(fā)展研究中心辦理工程師、高級工程師的，快則三月。經(jīng)查詢(xún)該中心發(fā)放的證書(shū)在其自有網(wǎng)站可以查詢(xún)，部分證書(shū)已流入社會(huì )，證書(shū)樣式與人社廳證書(shū)樣式基本一致。請問(wèn)這個(gè)中心下發(fā)的證書(shū)是否有相關(guān)政府部門(mén)授權，是否真實(shí)有效？”
對此，陜西人社廳回復稱(chēng)，陜西省有關(guān)規定核準備案的職稱(chēng)評審委員會(huì )組建單位目錄中無(wú)“陜西省人力資源發(fā)展研究中心”。其表示，如需申報參評專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，需按規定程序向人社部門(mén)核準備案的職稱(chēng)評審委員會(huì )申報。關(guān)于職稱(chēng)資格證書(shū)查詢(xún)，可登錄“陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)管理系統”查詢(xún)。
值得一提的是，記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )以“陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)查詢(xún)系統官網(wǎng)”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現，排在第一位的竟然是“陜西省人力資源發(fā)展研究中心證書(shū)查詢(xún)”。以“陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)管理系統”為關(guān)鍵詞搜索，出來(lái)的也不是系統官網(wǎng)。
正被上級部門(mén)要求整改
在記者與陜西人力研究中心人士的交流中，工作人員透露：今年還沒(méi)有批下來(lái)考試，往年一年有4批考試。其稱(chēng)上級部門(mén)正要求中心進(jìn)行整改，導致今年到目前為止還沒(méi)有考試安排。
記者注意到，今年6月，陜西人社廳在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于防范職稱(chēng)評審欺詐風(fēng)險的提醒》。其中指出：陜西人社廳發(fā)現有機構和個(gè)人利用抖音、微信等社交媒體、網(wǎng)站，或向個(gè)人推送虛假信息等方式，涉嫌欺詐在陜西省申報職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繳納高額費用，嚴重擾亂了正常的職稱(chēng)評審工作。
陜西人社廳表示，其未指定或委托任何中介機構、培訓機構或個(gè)人代辦職稱(chēng)。陜西省職稱(chēng)評審不收取所謂的“服務(wù)費”“代辦費”“咨詢(xún)費”等費用。
在上述文章中，陜西人社廳還提示出了常見(jiàn)的欺詐行為。其中包括：謊稱(chēng)“代辦證書(shū)”，承諾“全程代辦”“一站式服務(wù)”等，違法制作各類(lèi)虛假職稱(chēng)證書(shū)。謊稱(chēng)“內部渠道”，誘導不滿(mǎn)足條件或想走捷徑的人員繳納高額費用。謊稱(chēng)“職稱(chēng)包過(guò)”，通過(guò)在線(xiàn)平臺簽訂協(xié)議收取高額費用，并以各種理由不予退費。謊稱(chēng)“全網(wǎng)可查”，通過(guò)假證信息“掛網(wǎng)”，制作虛假查詢(xún)網(wǎng)站實(shí)施欺詐。
“（整改）有一些問(wèn)題需要處理，如果還想考咱們這個(gè)證書(shū)，過(guò)一段時(shí)間再咨詢(xún)?！?陜西人力研究中心上述人士稱(chēng)。
事實(shí)上，對于國家對專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)的相關(guān)規定，陜西人力研究中心顯然是熟知的。
2023年10月16日，陜西人力研究中心微信號曾發(fā)文轉載了新華社關(guān)于人力資源社會(huì )保障部印發(fā) 《人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)辦法（試行）》的報道。這份文件對于評審委員會(huì )建設等有詳細的規定。
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